Revista CEFAC
https://revistacefac.org.br/article/doi/10.1590/1982-0216/201921315518
Revista CEFAC
Review Articles

Brazilian legislation and the school inclusion of individuals with communication disorders

Legislação brasileira e a inclusão escolar de indivíduos com distúrbios da comunicação

Vanessa Boldarini de Godoy; Lia Netto Vaz Faiad; Maria Aparecida Miranda de Paula Machado; Patrícia de Abreu Pinheiro Crenitte; Dionísia Aparecida Cusin Lamônica; Simone Rocha de Vasconcellos Hage

Downloads: 0
Views: 390

Abstract

Objective: to verify if the current Brazilian Legislation assures the effective school inclusion of individuals with communication disorders.

Methods: the present study is an integrative review. Legislation related to the topic was searched on public databases, such as the website of the Planalto Palace (Brazilian Federal government headquarters), the website of the Culture and Education Ministry (Ministério de Educação e Cultura – MEC) the website of the National Education Council from Federal Government. Brazilian laws, ordinances and guidelines regarding special education of individuals with autism, intellectual disability, hearing impairment and dyslexia were consulted, since the descriptor "Communication Disorders" did not show any results.

Results: twenty-one (21) identified norms met the inclusion criteria. Among these, thirteen (13) address disabilities in a generalized manner. The other eight (8) regulations are specific in relation to autism, intellectual disability, hearing impairment and dyslexia.

Conclusion: despite the significant number of norms, the current Brazilian legislation does not allow for real school inclusion. Individuals with communication disorders do not have a specific legislation that could guide the peculiarities of each disorder, as well as their special educational needs. Thus, it was concluded that these individuals need legal support respecting their specificities, to allow their effective school inclusion.

Keywords

Communication Disorders; Legislation as Topic; Mainstreaming (Education)

Resumo

Objetivo: verificar se a legislação brasileira vigente garante a efetiva inclusão escolar do indivíduo com distúrbios da comunicação.

Métodos: trata-se de uma revisão integrativa. Para a busca da legislação pertinente, foram utilizados bancos de dados públicos, tais como: o portal do Planalto, o portal do MEC e o portal do Conselho Nacional da Educação/MEC. Foram consultadas as leis, portarias e diretrizes Brasileiras no que se refere à Educação Especial de indivíduos com Autismo, Deficiência Intelectual, Deficiência Auditiva e Dislexia, já que o descritor "Distúrbios da Comunicação" não obteve resultados.

Resultados: foram identificadas 21 normatizações que atendem aos critérios de inclusão. Deste montante, 13 delas abrangem a deficiência de forma generalizada. As outras 8 normativas são de caráter específico quanto ao Autismo, Deficiência Intelectual, Deficiência Auditiva e Dislexia.

Conclusão: apesar de existir um número significativo de normas, a legislação vigente não viabiliza a real inclusão escolar. Os indivíduos com Distúrbios da Comunicação não possuem uma legislação específica a qual poderia nortear as peculiaridades de cada Distúrbio, assim como as necessidades educacionais especiais de cada um. Desta forma, conclui-se que esses indivíduos necessitam de um amparo jurídico que respeite suas especificidades, para que a efetiva inclusão escolar aconteça.

Palavras-chave

Transtornos da Comunicação; Legislação como Assunto; Inclusão Educacional

Referencias

1. Prates LPC, Martins VO. Distúrbios da fala e da linguagem na infância. Revista Médica de Minas Gerais. 2011;21(4-supl):S54-S60.

2. Goulart BNG, Chiari BM. Prevalência de desordens de fala em escolares e fatores associados. Rev. Saúde Pública. 2007;41(5-supl):S726-S731.

3. Schirmer CR, Fontoura DR, Nunes ML. Distúrbios da aquisição da linguagem e da aprendizagem. J. Pediatr. 2004;80(2-supl):S95-S103.

4. ASHA: American Speech and Hearing Association. Meaning of Communication Disorders. [cited 2016 Jun 29]. Available from: ajslp.pubs.asha.org

5. NIDCD-USA - National Institute on Deafness and Other Communication Disorders. [cited 2016 Mai 19]. Available from: https://www.nidcd.nih.gov/health/statistics/quick-statistics-voice-speech-language

6. Unesco, Declaração de Salamanca. Sobre Princípios, Políticas e Práticas na Área das Necessidades Educativas Especiais. Available from: http://portal.mec.gov.br/seesp/arquivos/pdf/salamanca.pdf

7. Brasil, Lei de Diretrizes e Bases da Educação. Lei Nº 9.394/96, de 20 de Dezembro de 1996. Diário Oficial da União - Seção 1 - 23/12/1996, Página 27833, de 20 dez 1996.

8. Brasil, Regulamenta a Lei no 7.853, de 24 de outubro de 1989 - Decreto 3.298 – Brasília - DF, 1998. Diário Oficial da União. 24 out 1989

9. Brasil, Promulga a Convenção Interamericana para a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Pessoas Portadoras de Deficiência. - Decreto 3.956–Brasília - DF, 2001. Diário Oficial da União 9 out 2001.

10. Assembléia Geral da ONU. "Declaração Universal dos Direitos Humanos". 217 (III) A. Paris, 1948. Available from: http://www.un.org/en/universal-declaration-human-rights/

11. Brasil, Ministério da Educação. Conselho Nacional da Educação. Diretrizes Nacionais para a educação especial na educação básica CNE/CEB Nº 2 E 17 - Secretaria da Educação – MEC; SEESP, 2001. Diário Oficial da União, Brasília, 14 set 2001 – Seção 1E, p. 39-40.

12. Nascimento MIC, Machado PH, Garcez RM, Pizzato R, Rosa SMM. Manual Diagnóstico Estatístico de Transtornos Mentais –DSM-5 [American Psychiatric Association, traduc.] Porto Alegre: Artmed 2014. 5ed.

13. IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, Available from: https://sidra.ibge.gov.br/tabela/5718

14. WHO - World Health Organization. Prevention of deafness and hearing impairment. Available from: http://www.who.int/pbd/deafness/en/survey_countries.gifen

15. Brandão MS. Comunicação Humana e seus Distúrbios: Formação e Capacitação de professores de Educação Física [dissertação]. Santa Maria (RS): Universidade Federal de Santa Maria; 2014.

16. Brasil, Ministério da Educação. Conselho Nacional da Educação. Deliberação CEE nº 11 Secretaria da Educação – MEC; SEESP, 1996. Homologada por Res. SE de 27/12/96, publicado no DOE em 28/12/96, Seção I, pág. De 12. 11 dez de 1996.

17. Brasil, Dispõe sobre a Língua Brasileira de Sinais - Libras e dá outras providências. - LEI Nº 10.436–Brasília - DF, 2002. Diário Oficial da União publicado em 25 abr 2002.

18. Brasil, Regulamenta a Lei no 10.436, de 24 de abril de 2002- Decreto 5.626–Brasília - DF, 2005. Diário Oficial da União publicado em 23 dez 2005.

19. Brasil, Inclui o Procedimento de Sistema de Frequência Modulada Pessoal (FM) na Tabela de Procedimentos, Medicamentos, Órteses, Próteses e Materiais Especiais (OPM) do Sistema Único de Saúde. - Portaria Nº 1.274–Brasil - DF, 2013.

20. Brasil, Portaria nº 589, de 08 de outubro de 2004. Brasília - DF, 2004

21. Brasil, Portaria nº 2.776, de 18 de dezembro de 2014, Brasília - DF, 2014.

22. Brasil, Portaria nº 18/SCTIE/MS, de 10 de junho de 2014, Brasília - DF, 2014.

23. Brasil, Portaria n° 2.157, de 23 de dezembro de 2015, Brasília - DF, 2015.

24. Brasil, Dispõe sobre a obrigatoriedade de realização do exame denominado Emissões Otoacústicas Evocadas. Lei Federal 12.303, de 2 de agosto de 2010, Brasília – DF, 2010

25. Brasil, Portaria nº 1.328/SAS/MS, de 3 de dezembro de 2012, Brasília – DF, 2012.

26. Brasil, Ministério da Educação. Nota Técnica 06. Brasília: MEC/SEESP, 2011.

27. Brasil, Institui a Política Nacional de Proteção dos Direitos da Pessoa com Transtorno do Espectro Autista. - Lei nº 12.764–Brasília - DF, 2012.

28. Brasil, Regulamenta a Lei nº 12.764, de 27 de dezembro de 2012- Decreto 8368–Brasília - DF, 2014.

29. U.S. Department of Education, Protecting students with disabilities: Frequently asked questions about Section 504 and the education of children with disabilities. 2018. Acesso: 05/07/18. Disponível em: http://www.ed.gov

30. Courter MK. Just the facts. In: _____. Here`s how children learn speech and language. Indianapolis/Indiana. Plural Publishing, 2011. p. 1-15.

31. Espanha, Ley Orgánica 2/2006, Boletín Oficial del Estado – Legislación Consalidada art. 79, 3mayo, de Educación, Espanha.

32. Brasil, Ministério da Educação. Conselho Nacional da Educação. Indicação CEE nº 5 Secretaria da Educação – MEC; SEESP,1998. DOE em 23/09/98 Seção I Página 13/14 de 15 de abr 1998.

33. Brasil, Plano Nacional de Educação. - Lei nº 10.172–Brasília - DF, 2001. Diário Oficial da União. Publicado em 10 jan 2001.

34. Brasil, Ministério da Educação. Classe hospitalar e atendimento pedagógico especializado domiciliar – estratégias e orientações. Brasília: MEC/SEESP, 2002. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/seesp/arquivos/pdf/livro9.pdf

35. Brasil, Ministério da Educação /SEESP. Programa Educação Inclusiva: direito à diversidade. Fundamentação Filosófica – Brasília: SEESP, 2004. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/seesp/arquivos/pdf/fundamentacaofilosofica.pdf

36. Brasil, Política Nacional de Educação Especial na Perspectiva da Educação Inclusiva - Portaria nº 948–Brasília - DF, 2007. Disponível em: http://peei.mec.gov.br/arquivos/politica_nacional_educacao_especial.pdf

37. Brasil, Institui o Programa de Complementação ao Atendimento Educacional Especializado às Pessoas Portadoras de Deficiência, e dá outras providências - Lei nº 10.845–Brasília - DF, 2004. Diário Oficial da União 08 mar 2004.

38. Brasil, Ministério da Educação. Resolução Nº 4. Institui Diretrizes Operacionais para o Atendimento Educacional Especializado na Educação Básica, modalidade Educação Especial. Brasília: MEC/SEESP, 2009. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/dmdocuments/rceb004_09.pdf

39. Brasil, Promulga a Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo Facultativo, Nova York, 30 março 2007. - Decreto 6.949–Brasília - DF, 2009.

40. Brasil, Institui a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência (Estatuto da Pessoa com Deficiência). LEI Nº 13.146– Brasília - DF, 2015.


Submitted date:
31/10/2018

Accepted date:
14/12/2018

6a10f2f4a953956e023fb8e4 cefac Articles

Revista CEFAC

Share this page
Page Sections